¿IMPORTAN LAS IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL?

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Por Jorge Lucángeli

Jenny es la mujer que amo
y yo no comprendo por qué
la pasan a buscar, y ella sin mirar
sube a cualquier Mercedes Benz
Sube a mi voiture
sube a mi voiture
sube a mi voiture
olvida los Mercedes Benz
[1]

 

En 2017 las importaciones de mercancías aumentaron 20% respecto de 2016. El incremento fue importante; sin embargo, no fue el aumento más significativo de los 2000. Salvo 2006 y 2013, en los años de suba los incrementos han sido superiores al de 2017. De todos modos, el monto de las importaciones del año pasado es el tercer mayor registro del nuevo milenio. Sin embargo, cabe destacar que desde 2013 las importaciones alcanzaron un techo que no ha sido superado.

 

graf1

Mirando las importaciones de las últimas décadas, se destacan dos períodos de fuerte crecimiento del valor de las importaciones: la década de los noventa y la primera década de los 2000. En ambos períodos, el crecimiento anual del valor de las importaciones superó el 20%. Pero a pesar del dinamismo de las importaciones, el coeficiente de las importaciones (respecto del PIB a precios corrientes) redondeó 14% durante la segunda década de los 2000.

De cualquier manera, esta nota no apunta a analizar el desempeño de las importaciones durante los 2000. El objetivo es mucho más modesto: se pretende examinar qué fue lo que Argentina importó durante 2017: ¿cuáles son los rubros más significativos de las importaciones? ¿cuáles fueron los que más crecieron respecto de 2016?

En esta nota se recurrirá a la clasificación de “Grandes Categorías Económicas” (CGCE). Esta clasificación fue elaborada por la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas en respuesta a la necesidad de contar con estadísticas de comercio internacional divididas según categorías económicas amplias: alimentos, suministros industriales, bienes de capital y bienes de consumo duraderos y no duraderos. En el Anexo I se presentan las categorías básicas de la clasificación.

Cuadro 1

Argentina – Importaciones según CGCE – 2016-2017

(Miles de dólares y porcentaje)

Grandes Categorías Económicas 2016 2017 Increm.
  Miles u$s Part.% Miles u$s Part.% %
Suministros industriales procesados         14.289.459 25,6%         15.989.705 23,9% 11,9%
Bienes de Capital (exc. Equip.de transporte)           8.728.452 15,6%         10.944.779 16,4% 25,4%
Partes y accesorios de BK           5.749.409 10,3%           6.804.979 10,2% 18,4%
Vehíc. Automotores transporte de pasajeros           4.468.468 8,0%           6.296.705 9,4% 40,9%
Partes y accesorios vehículos automotores           5.479.355 9,8%           6.060.622 9,1% 10,6%
Combustibles y lubricantes           4.687.676 8,4%           5.413.320 8,1% 15,5%
Equipamiento de transporte, sus part. y acc. 3.635.821 6,5%           4.243.458 6,3% 16,7%
Bienes de consumo no duraderos           2.865.479 5,1%           3.186.059 4,8% 11,2%
Alimentos y bebidas           1.886.307 3,4%           2.643.507 4,0% 40,1%
Bienes de consumo semi duraderos           1.826.719 3,3%           2.192.697 3,3% 20,0%
Suministros industriales primarios              750.217 1,3%              965.084 1,4% 28,6%
Bienes de consumo duraderos              713.610 1,3%              868.726 1,3% 21,7%
Otro equipamiento de transporte 393.671 0,7%              721.033 1,1% 83,2%
NA              436.181 0,8%              568.630 0,8% 30,4%
TOTAL      55.910.823 100%      66.899.305 100% 19,7%

Fuente: Elaboración propia en base a información de COMTRADE e INDEC

Las categorías que más aumentan entre ambos años son vehículos automotores de pasajeros (41%); alimentos y bebidas (40%) y otro equipamiento de transporte (83,2%), aunque este último tiene una baja participación. Suministros industriales procesados (insumos industriales) sigue siendo la categoría más relevante: representa la cuarta parte de las importaciones. Le sigue bienes de capital (BK) con el 16,4%. La estructura de las importaciones puede sintetizarse de la siguiente forma: una cuarta parte la absorben los insumos industriales; otra cuarta parte son los BK y sus partes y piezas y otra cuarta parte corresponde a equipo de transporte y sus piezas y accesorios. El resto son combustibles, bienes de consumo y alimentos y bebidas.

Ahondaremos el análisis de las importaciones de BK. Habría un nuevo relato de funcionarios y analistas económicos que sostiene que el aumento de las importaciones en 2017 fue el resultado del aumento de los BK. Como se vio más arriba, estas importaciones estuvieron entre las que más crecieron. ¿Qué bienes de capital son los que se importan? En el gráfico 2 se han volcado los principales grupos CUCI de la categoría bienes de capital de la CGEC. Estos 13 grupos absorben el 72% de las importaciones de BK. Pero los dos de mayor relevancia son los equipos de telecomunicaciones y las máquinas de procesamiento automático de datos. Ambos grupos representan casi la cuarta parte de las importaciones de BK.

graf2

Las “Máquinas procesadoras automáticas de datos (CUCI 752)” prácticamente duplicaron el monto importado en 2016. Las importaciones crecieron 83%, redondeando u$s 1.157 millones en 2017. Lo destacable es que el 60% del monto importado corresponde a notebooks y tablets, cuyas importaciones aumentaron un 200% respecto de 2016. El aumento de las importaciones de las máquinas procesadoras de datos lo explica en un 90% las importaciones de notebooks y tablets. La rebaja de los aranceles de importación explicaría el fuerte incremento de estas importaciones.

Los “Equipos de telecomunicaciones y sus partes (CUCI 764)” son el grupo CUCI más significativo de las importaciones de BK. Representan el 12,0% en 2017. No muestran un gran aumento (15,1%) en dicho año, el cual de hecho fue inferior al del total de los BK. Casi 2/3 de este grupo involucra a centrales telefónicas y de conmutación. Los teléfonos celulares representaron el 8% de las importaciones de este grupo, aunque fueron los que más crecieron (77,7%). En este caso también parece haber influido la reducción de los aranceles de importación.

“Maquinaria y equipo de ingeniería (CUCI 723)” es el tercer grupo más significativo de los BK. Las importaciones aumentaron 87,8% respecto de 2016. Probablemente, este fuerte incremento esté determinado por el plan de obras públicas que encaró el gobierno nacional y los gobiernos provinciales.

Hay dos grupos CUCI que, si bien tienen una baja participación, han tenido un aumento significativo respecto de 2016. Estos dos grupos son “Maquinaria agrícola (CUCI 721” y “Tractores (CUCI 722)”. Ambos grupos –correspondientes a la actividad agropecuaria- incrementaron las importaciones en 132,5% y 98,8%, respectivamente.

Otro grupo que se destaca por su crecimiento (pero baja participación) es “Buques y embarcaciones (CUCI 793)”; entre 2016 y 2017 las importaciones crecieron más del 600%. El incremento lo explican las importaciones de dragas. Y “Calderas generadoras de vapor de agua (CUCI 711)” y “Recipientes de metal para almacenamiento y transporte (CUCI 692) son otros dos grupos con un  aumento de importaciones significativos, pero de muy baja participación.

En esta rápida revisión han estado ausentes las maquinarias destinadas a la producción de la industria manufacturera. Ya sea por su débil dinamismo o por su reducida participación no han tenido un comportamiento destacado. De todos modos, se han identificado 13 grupos CUCI que es posible asociarlos específicamente con la producción de bienes industriales.[2] El conjunto de estos grupos de BK totalizaron importaciones por u$s 2.232 millones en 2017, lo cual implicó un aumento del 2,6% respecto de 2016. En consecuencia, este conjunto redujo su participación en las importaciones de BK de 25% en 2016 a 20,4% en 2017. [3]

En síntesis, el aumento de las importaciones en 2017 fue importante, aunque no ha sido el más relevante de los 2000. Los vehículos automotores de pasajeros (41%) y alimentos y bebidas (40%) son las categorías que más aumentan, aunque “Suministros industriales procesados” (insumos industriales) sigue siendo la categoría más destacada: representa la cuarta parte de las importaciones. Los equipos de telecomunicaciones y las máquinas procesadoras de datos son los grupos más significativos de los bienes de capital. Entre ambos superan la quinta parte de las importaciones de BK; aunque las notebooks y las tablets explican una parte significativa del aumento de las importaciones de BK.

El escaso dinamismo de las importaciones de maquinarias para la industria manufacturera contrasta con las importaciones de BK destinadas a la actividad agropecuaria y de infraestructura. La afirmación de que el aumento de las importaciones es el resultado del incremento de las importaciones de bienes de capital no suena convincente. Como se ha visto, los bienes de capital no fueron las mercaderías que más aumentaron. Y, por otro lado, los bienes de capital que más se incrementaron no fueron, precisamente, los destinados a aumentar la producción de bienes manufacturados. Si los datos de inversión confirmaran que la inversión en la industria manufacturera ha sido débil, cabría preguntarse las causas de este fenómeno. El “modelo” de Cambiemos se basa, entre otros pilares, en una mayor apertura importadora y promoción de la inversión privada. Sin embargo, los datos de importaciones de bienes de capital no confirmarían que esto se haya plasmado en la industria manufacturera. La actual gestión no habría  logrado despertar “los espíritus animales” de la burguesía industrial.

* Director de la Maestría en Relaciones Económicas Internacionales – FCE – UBA


ANEXO I

Cuadro 1

Clasificación según Grandes Categorías Económicas (GCE)

GCE Descripción
22 Suministros industriales no comprendidos en otra parte, Procesado
41 Bienes de Capital (excp equipamiento de transporte)
42 Partes y accesorios
51 Vehículos automotores para transporte de pasajeros
53 Partes y accesorios
521 Otros, Equipamiento de transporte, sus partes y accesorios, Industrial
63 Bienes de consumo no comprendidas en otra parte, No duraderos
62 Bienes de consumo no comprendidas en otra parte, Semi duraderos
32 Combustibles y lubricantes, Procesado
31 Combustibles y lubricantes, Primario
322 Combustibles y lubricantes, Procesado, Otros
122 Alimentos y Bebidas  Principalmente para consumo familiar, Procesado
21 Suministros industriales no comprendidos en otra parte, Primario
61 Bienes de consumo no comprendidas en otra parte, Duraderos
111 Alimentos y Bebidas Principalmente para la Industria, Primario
522 Otros, Equipamiento de transporte, sus partes y accesorios, No industrial
112 Alimentos y Bebidas Principalmente para consumo familiar, Primario
121 Alimentos y Bebidas  Principalmente para la Industria, Procesado
7 Bienes no especificados en otra parte

 

Fuente: Oficina de Estadística de las Naciones Unidas

Cuadro 2

Importaciones de bienes de capital según Grupos CUCI

2016-2017 (en dólares y porcentaje)

GRUPOS CUCI 2016 2017   Increm.%
Dólares Part.% Dólares Part.% 2017/2016
764 EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES, N.E.P., Y SUS PARTES Y PIEZAS  1.139.968.559 13,1%    1.312.018.757 12,0% 15,1%
752 MAQUINAS DE PROCESAMIENTO AUTOMATICO DE DATOS     633.329.700 7,3%    1.156.898.472 10,6% 82,7%
723 MAQUINARIA Y EQUIPO DE INGENIERIA CIVIL Y PARA CONTRATISTAS     444.374.632 5,1%       834.570.204 7,6% 87,8%
743 BOMBAS (EXCEPTO BOMBAS PARA LIQUIDOS), COMPRESORES     602.278.263 6,9%       738.515.194 6,8% 22,6%
874 INSTRUMENTOS Y APARATOS DE MEDICION, VERIFICACION     636.809.318 7,3%       677.152.989 6,2% 6,3%
744 EQUIPOS MECANICOS DE MANIPULACION Y SUS PARTES Y PIEZAS, N.E.P.     436.587.442 5,0%       518.781.874 4,7% 18,8%
728 OTRAS MAQUINAS Y EQUIPOS ESPECIALES PARA DETERMINADAS INDUST.     451.316.459 5,2%       473.463.755 4,3% 4,9%
778 MAQUINAS Y APARATOS ELECTRICOS, N.E.P.     389.755.662 4,5%       428.370.444 3,9% 9,9%
745 OTRAS MAQUINAS, HERRAMIENTAS Y APARATOS MECANICOS, NO ELECTRIC     345.601.461 4,0%       381.202.972 3,5% 10,3%
716 APARATOS ELECTRICOS ROTATIVOS Y SUS PARTES Y PIEZAS, N.O.P.     356.864.214 4,1%       357.927.516 3,3% 0,3%
741 EQUIPO DE CALEFACCION Y REFRIGERACION Y SUS PARTES Y PIEZAS,     290.552.970 3,3%       349.227.556 3,2% 20,2%
721 MAQUINARIA AGRICOLA (EXCEPTO TRACTORES) Y SUS PARTES Y PIEZAS     141.759.018 1,6%       329.530.236 3,0% 132,5%
751 MAQUINAS DE OFICINA     275.248.031 3,2%       298.870.984 2,7% 8,6%
742 BOMBAS PARA LIQUIDOS CON DISPOSITIVO DE MEDICION O SIN EL     278.902.133 3,2%       270.085.711 2,5% -3,2%
771 APARATOS DE ELECTRICIDAD (EXCEPTO APARATOS ELECTRICOS ROTATIVOS     217.178.962 2,5%       258.102.116 2,4% 18,8%
722 TRACTORES (EXCEPTO LOS DE LOS RUBROS 744.14 Y 744.15)     128.899.466 1,5%       256.190.485 2,3% 98,8%
872 INSTRUMENTOS Y APARATOS, N.E.P., DE MEDICINA, CIRUGIA     183.304.405 2,1%       229.765.529 2,1% 25,3%
774 APARATOS ELECTRICOS DE DIAGNOSTICO PARA USOS MEDICOS,     168.126.547 1,9%       213.651.860 2,0% 27,1%
759 PARTES Y PIEZAS Y ACCESORIOS DE MÁQUINAS PROCESADORAS DE DATOS     175.750.486 2,0%       183.934.835 1,7% 4,7%
761 RECEPTORES DE TELEVISION (INCLUSO MONITORES DE TELEVISION)       75.156.644 0,9%       140.950.354 1,3% 87,5%
692 RECIPIENTES DE METAL PARA ALMACENAMIENTO O TRANSPORTE       75.296.263 0,9%       139.243.239 1,3% 84,9%
763 GRABADORES O REPRODUCTORES DE SONIDO       83.083.812 1,0%       112.475.411 1,0% 35,4%
724 MAQUINARIA TEXTIL Y PARA TRABAJAR CUEROS, Y SUS PARTES, N.O.P.     118.558.047 1,4%         98.309.499 0,9% -17,1%
894 COCHECITOS PARA NIÑOS, JUGUETES, JUEGOS Y ARTICULOS DE DEPORTE     103.803.123 1,2%         94.147.106 0,9% -9,3%
871 INSTRUMENTOS Y APARATOS DE OPTICA, N.E.P.       77.752.915 0,9%         93.457.233 0,9% 20,2%
749 PARTES Y ACCESORIOS NO ELECTRICOS DE MAQUINAS, N.O.P.       79.110.222 0,9%         87.259.840 0,8% 10,3%
731 MAQUINAS HERRAMIENTAS QUE TRABAJAN POR REMOCION DE METAL     107.073.586 1,2%         86.690.046 0,8% -19,0%
793 BUQUES, EMBARCACIONES (INCLUSO AERODESLIZADORES) Y ESTRUCTURAS       10.552.748 0,1%         79.954.351 0,7% 657,7%
762 RADIORRECEPTORES, COMBINADOS O NO EN UNA MISMA UNIDAD       54.270.955 0,6%         77.438.145 0,7% 42,7%
727 MAQUINAS PARA ELABORAR ALIMENTOS (EXCEPTO LAS DE USO DOMESTICO)       66.082.580 0,8%         75.051.753 0,7% 13,6%
737 MAQUINAS PARA TRABAJAR METALES (EXCEPTO MAQUINAS HERRAMIEN.)       57.623.554 0,7%         73.107.851 0,7% 26,9%
695 HERRAMIENTAS DE USO MANUAL O DE USO EN MAQUINAS       53.784.875 0,6%         62.673.953 0,6% 16,5%
873 MEDIDORES Y CONTADORES, N.E.P.       54.145.543 0,6%         62.144.621 0,6% 14,8%
821 MUEBLES Y SUS PARTES; CAMAS, COLCHONES, SOMIERES       43.630.224 0,5%         60.360.273 0,6% 38,3%
718 MAQUINAS GENERADORAS DE POTENCIA Y SUS PARTES Y PIEZAS, N.O.P.       45.007.534 0,5%         53.262.643 0,5% 18,3%
733 MAQUINAS HERRAMIENTAS PARA TRABAJAR METALES, CARBUROS METALIC       45.227.060 0,5%         49.628.864 0,5% 9,7%
725 MAQUINAS PARA FABRICAR PAPEL O PULPA, CORTADORAS DE PAPEL Y OTR.       51.841.209 0,6%         46.882.412 0,4% -9,6%
726 MAQUINAS PARA IMPRIMIR Y ENCUADERNAR Y SUS PARTES Y PIEZAS       86.317.041 1,0%         45.138.641 0,4% -47,7%
713 MOTORES DE COMBUSTION INTERNA, DE EMBOLO, Y SUS PARTES Y PIEZAS       61.680.506 0,7%         43.673.735 0,4% -29,2%
898 INSTRUMENTOS MUSICALES Y SUS PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS; DISCOS       10.670.362 0,1%         15.388.412 0,1% 44,2%
812 ARTEFACTOS Y ACCESORIOS SANITARIOS       11.709.899 0,1%         12.104.769 0,1% 3,4%
885 RELOJES       10.489.607 0,1%         10.096.548 0,1% -3,7%
775 APARATOS DE USO DOMESTICO, ELECTRICOS Y NO ELECTRICOS, N.O.P.         8.312.760 0,1%           9.264.473 0,1% 11,4%
711 CALDERAS GENERADORAS DE VAPOR DE AGUA         3.826.851 0,0%           7.297.749 0,1% 90,7%
881 APARATOS Y EQUIPOS FOTOGRAFICOS, N.O.P.         5.014.741 0,1%           6.057.231 0,1% 20,8%
791 VEHICULOS PARA FERROCARRILES (INCLUSO AEROTRENES)         6.920.876 0,1%           5.665.182 0,1% -18,1%
001 ANIMALES VIVOS         3.703.217 0,0%           3.074.228 0,0% -17,0%
699 MANUFACTURAS DE METALES COMUNES, N.E.P.         1.848.376 0,0%           2.029.604 0,0% 9,8%
899 OTROS ARTICULOS MANUFACTURADOS DIVERSOS, N.E.P.         1.359.455 0,0%           1.518.211 0,0% 11,7%
712 TURBINAS DE VAPOR DE AGUA         4.321.171 0,0%           1.447.807 0,0% -66,5%
897 JOYAS Y OBJETOS DE ORFEBRERIA Y PLATERIA            398.314 0,0%              218.705 0,0% -45,1%
895 ARTICULOS DE OFICINA Y PAPELERIA, N.E.P.            319.298 0,0%              212.469 0,0% -33,5%
891 ARMAS Y MUNICIONES                9.642 0,0%                73.323 0,0% 660,5%
TOTAL BIENES DE CAPITAL CGCE  8.715.510.738 100%  10.924.560.169 100% 25,3%

 Fuente: Elaboración propia en base a información de COMTRADE e INDEC


[1] Pappo: “Sube a mi voiture”, fragmento.

[2] Obviamente, la industria manufacturera invierte en otros BK correspondientes a otros grupos CUCI.

[3] Son los siguientes grupos CUCI: 695, 716, 718, 724, 725, 726, 727, 728, 731, 733, 737,745 y 778. Véase cuadro 2 del Anexo.

 

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5 comentarios sobre “¿IMPORTAN LAS IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL?

  1. Muy claro. Coincidiendo con Pedro y tu nota, fueron escasas las importaciones para la industria manufacturera. A futuro abre interrogantes sobre la competitividad.

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  2. Respondo a ambos comentarios. Se necesita algo más que bajar los aranceles para que se invierta más. Se supone que la apertura debe mejorar la competitividad a través de la incorporación de bienes de capital más productivos.

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  3. Cabe la pregunta de si la mayor importación de notebooks y tablets y centrales telefónicas tiene (por lo menos) una correspondencia con un mayor despliegue de empresas de servicios en la economía, o bien estos equipos importados fueron a parar mayoritariamente a un uso hogareño.

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    1. La mayor importación de notebooks, tablets y centrales telefónicas pueden estar destinados como bienes de capital empresas productoras de bienes y de servicios; aunque también tendrán un uso como bienes de consumo. No resulta sencillo tener esa apertura, aunque sería importante tenerla

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